石狮法院聚能调解资源 赋能社会治理

石狮市矛盾纠纷多元化解中心充分调动基层治理各方力量资源，推动社会治理由碎片治理转为集成治理、由突击治理转为长效治理、由单方治理转为多元治理，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。中心成立以来，已受理案件7335件，其中结案6809件，出具调解书405件，司法确认1058件。

调解队伍蓄能，基础夯实

遵循属地管理、分层分类原则，全市设有市级化解中心9个，镇（街道）级化解中心9个，村（社区）级化解中心128个，推动矛盾纠纷按“网格—村（社区）—镇（街道）—市”的网络结构逐层上报、分级调处。此外，石狮市矛盾纠纷多元化解中心整合多方调处力量，邀请社会各界人员作为特邀调解员，建立“调解员名单库”。

成立以来，矛盾纠纷多元化解中心在市委市政府领导、市委政法委牵头，法院、检察院、公安、信访、司法行政等部门和单位共同参与下，坚持全市一盘棋，强化党委政府、市场主体、社会组织协同治理，推动矛盾纠纷化解从“独角戏”走向“大合唱”，有效防止了“小事拖大，大事拖炸”。

调解模式聚能，集中化解

矛盾纠纷多元化解中心通过业务流程再造，实现矛盾纠纷“综合受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”一条龙化解。在此基础上，中心建立了矛盾纠纷双流向制度，实现矛盾纠纷在全市范围内流转解决。同时，根据具体纠纷类型协调有关行业调解组织、部门联合调解，并将诉非联动中心、法官工作（室）嵌入矛盾纠纷多元化解体系，实现法院调解平台与矛盾纠纷多元化解平台数据共享，累计化解法院委派案件2940件。

云平台流转，推动矛盾纠纷“线上化解”，是中心的又一亮点。石狮市矛盾纠纷多元化解线上平台，提供在线申请、自主选择调处机构、线上视频调解、签署协议、司法确认申请等全流程“一网通办”，实现矛盾纠纷足不出户化解。截至目前，线上平台已成功化解纠纷3455起。

社会治理赋能，成效显现

石狮市矛盾纠纷多元化解中心成立以来，以联动融合的态势赋能社会治理，以全力推进矛盾纠纷化解提升社会治理效能。

党建指引，部门联动。锦尚镇选派政治素质和业务素质“双过硬”的党员干部担当岗位先锋，推广“微笑接待”“一线调查解决”“退役军人优先”等服务；法院、市总工会、人力资源和社会保障局等部门联合运营职工法律维权“一体化”基地，创新多元衔接、联合办理的工作机制，高效处理各类劳动争议以及涉园区内劳动者权益的案件。

政群融合，多元参与。凤里街道成立全省首个联合调解室，创新“调解主任驻所”工作模式，将石狮“邻里井”、凤里“宽仁文化”典故引入调解过程中；蚶江镇成立驻蚶江派出所调解工作室，建立以“三所一庭”联调为核心，以13个调解网格为基础的“一站式”矛盾纠纷联合化解工作模式；祥芝渔业协会牵头重组祥芝渔业协会调解委员会，充分发挥“海上枫桥”祥芝样本工作机制，构建极具闽南地域特色的渔港基层社会治理新模式。

今后，石狮市矛盾纠纷多元化解中心将以党的领导为根本，推动纠纷更加无讼化；以诉非联动为抓手，推动功能更加集约化；以纵深治理为重点，推动服务更加优质化；以线上线下融合为手段，推动平台更加集成化；以绩效考核为杠杆，推动队伍更加专业化，努力为建设更高水平的平安石狮做出贡献。（董瑶）